吟片刻，又道，品度圣人心意，沉，兵制也会动摇。”乃是国秦琬：“土地之策本，一旦有所触动

是的，这也是均田制不能贸然改动的原因之一。

旦有战事场，此乃铁律。耕地，农闲时由当地夏的府兵制与百姓农忙时，民皆可为兵，征负责训练。一均田制密不可分，何府就要上战召何府，大折冲府军官

为将领手中器。可能对着有所改动，府兵制必成募兵…利愚昧，兵卒又为官府效力，天经地义动摇，若从府兵变国，要的打实的利益，反容易成可能对着皇室。异族，也终究不如眼前实耕作着官府的土地，好拉拢，即便。倘若均田制知晓皇帝，明白忠君爱…百姓多半百姓

破了祖制，麾下将士仍正是顾忌到这一点难安心。开了幕兵的先河，别军的权，边境多募敢真边境将帅，怕是再只管带兵。虽事急从，本朝一向是训练与统尉只管练是府兵居多。一旦兵，边陲将领将领分开，折冲都的不说，朝廷对亡命之徒，却也不

、兵制的改革，应徐徐以增赋税。土地、税法许久，图之。”方道：“为今之计秦琬思来想去，斟酌先检括逃户，，需

既人，二……“是要寻到合适的姓心甘情愿才好。百姓，但检括逃户也是一桩心她所说得也正是圣人他们回来…虽是检括逃户，也要百中所想赋税，方成流民，想要了沉重难事，一…”是受不

需减免赋税。

这一点，很令秦琬犯难。

一切从上议程。粮赋税也是不一桩大消耗。还怕是太平盛世，钱事体大，断不可帛却天，边境来更是这是大夏与突厥的战驭宾犯而归，消耗的财她当然可以，哪的，提陵，兹，钱粮她父亲的皇登基，修陵也要开始若再遇上天灾**若这皇陵等闲视之。有便是，秦恪若够的。事是秦琬简，但，虽大胜也不少。若是圣人龙

秦琬迫切地想实在是戈简直如无底洞般，一还是战争的祸乎找不到多少。有经营之才，精股脑地往里头添。这也说来说去，通数算的高官，几提拔玉迟的原因，是，兵

一想到这里明越发头疼。的“明法、算”等科目，众人轻视，她又想到被

，减免些赋由笑道，“流民若归税怕什么？”总见秦琬眉头紧缩，不“傻孩子。”圣人比他们什么都不交好吧？

秦琬何尝不知这个给他们啊！”有足够多的田分咱们没道理，但……“

这份折子。”由微笑，“再看看“不急，慢好人。不还有些生疏，”圣人见秦琬于这些慢来，先选

会儿心情，才将之翻开秦琬。打圣人手中接过折子，平复一

淼做扬州总观其颜色，怕是有些秦琬算一这份折子由穆淼所上，年头。管的时间，心里大概有数。算穆

火安，食产量不高，偏存粮，故阳，天底下最大的有些入不敷出。加上安诸县，本是偏极富饶的些年却越发贫瘠，粮都城定在长虽说洛阳也是东都，到地运来许多粮食都要从江淮一廷也不会仓洛口与回洛都在洛阳的缘故，这底不是政治中心。朝地方。许是由于历经战。前朝定人口又稠密，粮食便冒着动摇民心的危险关陇之地，论丰腴本，腆着脸开仓，大肆附近，大夏将取其中的巨额是不差的，尤其是长都得是洛两个粮

河的，就是窃国，连接了沟，兴括徐然，接连三，燕朝便受了十然在鸿沟的基础上，主建山阳渎，以通漕运。年之内去了，许多人，的代价。黄河与淮河修建完都说，这代祖孙都在奈何山阳渎还未过，前朝太祖徐修了通济渠运自打前朝开始修建就一直未曾停止又改建了邗什么诅咒似的，包

好地调运河北一地的。也不了了之。直到大夏。河直到圣人即位二些故障，河的修建游牧民族，震慑容襄之威凌驾住场子，令世家粮食，太祖皇帝永济渠。这条运久，越成痼疾自那之后，运旧部，以及更燕朝第四粮食难运修建完毕，本是好太宗皇帝着手，修建十余年后才算代皇帝年纪轻轻立国，为提防北地南运路又出了事。奈何本就艰险的东，花费的财帛极，压不多起意，于皇族之上，日子越

扬州总管的时穆淼上之极，断不能便宜现才算真正中心，东南了当地世家。故、东北二地的漕运渠和山阳候，实地考察了当地密集，经前南的运河古道。如此一书朝廷，长江以来，连同通活了。朝和南欲拓宽渎，恰好以洛阳为永济朝疏浚，已有一定规模穆淼任河湖诸多地域，发余杭一代地势低平，在丰腴，此地的鱼米又实济渠、

，却未知会任何洛阳附近修个巨大的粮力。即便开凿了，那人力物中之重，事情需有运河并非朝夕之事，所的顾虑——开凿洛这份折子，圣人一直留需极大的中明白了圣人仓。运路的险峻始终是重人，显然有着自己的算来，那才叫头疼，少不阳有粮，却运不到长安盘。秦琬细细斟酌，也非肥了长安。东南个轻重缓急，若是也是肥了洛阳，而得再在

的。乱，占据洛阳储存的个就不放心，实在是洛真要即便是闭门自守，那叛、回落两个粮仓里军人第一走到那一步，圣，粮食太多，一个的话，一旦有人口再来些粮食都够数万人的队吃上近百年

凿运河又是大工程，，权衡片刻，又觉需仔，免不得怨声载德。若是流落成，很容秦琬本想说使流细筹划——歌功颂以工百姓安土重迁，民道。易死人天泡在水里对代赋身体也不好好若给予土地是乐意，会为朝廷乡，还要服役，开他，对彼此都，减免赋税，他们自

圣人南河重要，两个又判断得失。”究竟是秦我得请教穆大人，方能琬思虑良久，才打断她，只见见秦琬蹙眉深思，也不哪个比较简单……定论。道：“江南运河一事，办法下，还是开凿江不问清楚，她没疏通东南运路重要

悠悠道。“这个不急。”圣人

—土地、税务、漕运、兵制，若再加上盐政、冗官和四问题都摊在秦琬面前—则也中却比谁都急，否境局势，就能齐活了。不会一股脑将帝国的他嘴上说不急，心

一塌。情，每一样都干系甚力，便会轰然倾会动摇国本上的参天大树，外大，能不留神就牵扯出无数是非来，。可若是不加，内里却日渐腐朽。这几桩事那一日，却一用壳仍威武雄壮以改变，大夏便如一待到大厦将倾的棵被蛀虫盯

时日的推移，需有己是治了毛再来变革。到那随着当有这样，还是治了本呢？阻力极大每个政策，执行的最初，多是好的一面的远见，窥见繁盛二便是，你焉知自，朝廷再次焕发时，一是改革受到的下的腐朽，而非火烧眉生机。身为人君，本就变化，才能令些标大于不好的一面。但

己的雀跃和担忧收秦琬见圣人举重若自起几分，转而忧思国事，免轻，心中不得也将极是羡慕。

，她也会重用，却是不高盈的睿…将他派以一试。去江南怕是近了，不如？漕运和盐政，皆倒是林宣，沉稳有为国事之重，乔夫婿林敢深信的。毒，进退得宜，可她盘算一下自己得用…哼，乔睿虽有才干宣外放回京的日子之人，忽然想到

，见她始终儿想好名字了么？”在思考，并意点头，笑圣人一直留心秦琬神情怯态，满轻易下论断，也未露任何退缩，没有着问：“你的女

封号，是定的名字，取得‘晗’字，宗正却很快就反得圣人和她絮叨家长里短，阿耶为长乐县主寺选的秦琬的思绪被打断，听有一瞬的惊愕，。”应过来，微笑道：“

，又姓秦呢就算她是公主，殿下非要破例，亮相权？朝臣拦着不许破例这也是取了巧殊，圣人判了归母亲，按理，太子她的女儿也顶多是但谁让这个孩子身份特主，不，应该说，封县主，给而非封邑相称。正四品郡君。衡，大家各退一步，说，秦琬只是个郡俸禄不给封邑，以嘉号

问：“今年晗又明也，秦恪取这名十了吧？”字……圣人叹了一声，冬天，你就双者，天将

礼了个机会，予他一些人便笑道愿朕这个老头子为自子二十及大己孙女修建一处颇建个春熙园旁还有好为感私库，怎么，不而大兴土木？推拒一官半职修缮一番，为你人些钱走朕的“正是。”“男冠，成家立业，终是慨，他，却不事极有分寸身救你，不便。朕记得望着秦琬，了的罢！”，虽你一片真心。朕就借这怎么安“朕先前愧你良多，如的，又不准他出入他当年舍竟有几分没给他些宅子，不若。”秦琬行宫，权当做你的小情置？朕知你行暑之地？”说到这里，：“这消你二十生辰的贺妥善安置好处人。”圣人今你深居宫闱，游乐，至今也又不肯娶妻，显然事，怎愿为自己不是利欲熏心之人，对话刚吐出来，圣如今促狭，“愿以权谋私。但东宫，该正思国家财帛之