片刻，又道：“，兵制策，乃是吟也会动摇。”秦琬品度圣人心意，沉国本，一旦有所触动土地之

能贸然改动的原因之一。是的，这也是均田制不

分，百姓农。一旦有战事，军官负责训练，征召何府，何大田制密不可忙时耕地，农闲时由当夏的府兵制与均府就要上战民皆可为兵折冲府场，此乃铁律。地

白从府兵变成募兵……百效不如眼前可能对益，反容易成为将地义。倘力，天经拢，为官府制有所改动，府姓手中的兵制必要动摇，若领打实的利百姓耕作着官府的土地利器。可能对着异族，也实多半愚昧，兵卒又好拉，即便知晓皇帝，明忠君爱国，终究若均田着皇室。

只管练兵，边境将帅，之徒，却也，朝廷对点，本朝一向下将士仍是府兵了祖制，麾敢真破命居多。一旦开了幕兵不边陲将领只管带兵。军的将领分开，折冲都尉多募亡怕是再难安心。是训练与统的先河，别的不说正是顾忌到这一虽事急从权，边境

之计，需先检括逃户，以增赋税。土地、税法秦酌许久，方道：“徐图之。”改革，琬思来想去，斟、兵制的为今应徐

的人，二……“虽重赋税，方成流民，姓既说得也正是圣适括逃户一桩难是检想要他们回来……”她所寻到合事，一是要，也要百姓心甘情愿才好。百是受不了沉想，但检括逃户也是人心中所

税。需减免赋

这一点，很令秦琬犯难。

也不少。若是圣人龙驭宾天，边境是一桩。若再遇以一大夏与突厥的战事，事体大，断不可上等闲视之是太平盛世，是秦议程。若这皇陵而归，消耗的财帛却陵，兹基，修陵也要开始提犯，钱粮更她父亲钱粮赋税也是不够切从简，但这是的皇的。大消耗。还有便是，秦恪若登上天灾**，哪怕来琬的，她当然可虽大胜

，精通数乎找不到多少。般有经营之玉戈简直如无底洞，一股是秦琬迫切地想提拔官，算的高说去，还脑地往里头添。这也是战争的祸，兵才说来几迟的原因，实在是

众人轻视的“明，她又想到被一想到这里法、明算”等科目，越发头疼。

笑道，“流民若归，“傻孩子。赋税怕什么？”总比他们什么都不交好吧”圣人见秦琬眉头紧缩，不由减免些？

秦琬何尝分给他们啊！”不知这个道理，但……有足够多的田“咱们没

，“再看看这份折子。”人。”圣人见秦琬生疏，不由微笑“不急，慢慢来，先选好于这些还有些

儿心情，才将子之翻开。秦琬打，平复一会圣人手中接过折

色，怕是有这份些年头。秦管的时间，心里大折子由穆淼所上，观概有数。其颜琬算一算穆淼做扬州总

极富饶故许多粮的两个粮贫瘠，粮食产洛都在洛阳附近，大说洛阳也是东都，腆着脸开仓，大肆取其密，粮食城定在长安，虽夏将都到底不是政治中心关陇之地，论也食都要从江淮一。加上前朝定都得是洛的缘故，这些年却越发量不高，偏偏人口又稠地运来。仓洛口与回不会冒着动摇民心经战火差的，尤其是长便有些入不敷出中的巨额存粮，丰腴本是不的地方。许是由于历。朝廷的危险，阳，天底下最大安诸县，本是

之内去了。奈何山阳渎就是窃国的就一直未曾停止过，前了邗沟，兴朝建山阳渎，以通漕运，许多人都朝开始，运河的修建，包括徐然，接连修了通济渠，连接自受了什么诅咒似的还未修建完打前说，这孙都在十年太祖徐然在鸿三代祖代价。了黄河与淮河，又改建沟的基础上，主，燕朝便

手，修建永济渠。这北一地的粮食事，太祖皇帝压不住场子，襄旧部，建完毕，本是好之威凌驾多。轻，条运河直到的财帛极，震慑，粮食直到大夏立国，容圣人即位二十余年成痼疾。自那意，太宗皇帝着燕朝第四代皇帝年纪轻难运，花费调运河南运路又出了些故障之后，算修令世家。奈何本就艰险的东为提防北地游牧民族越久，越以及更好地的修建也不了了之。后才运河起于皇族之上，日子

一济渠和山阳渎，上书朝丰腴之极，断不时候，密集，经前、东北二地的当地诸多地域，发东南穆淼任扬州总管朝和南朝疏浚实地考察了，已有的运一定规模漕运才算真正河古道。如此一能便，此地的鱼米又实在宜了当地世家。故穆淼代地势低平，河湖现余杭的来，连同通济渠、永恰好以洛阳为中心，廷，欲拓宽长江以南活了。

的粮大的人力物力。即斟酌，也明有粮，却运不开凿的险峻需极不得再在洛阳附近修个事情需有个轻安来，那才叫头疼，少了洛阳，而非肥运河并非朝夕之事，所的算盘。秦琬细细巨大白了圣人的顾虑——运路到长始终是重中之重，这份折子，圣人一直留了长安。东南，显然有着自己中，却未知会任何人仓。便开凿了，那也是肥重缓急，若是洛阳

真要走到那一步，实在话，一旦有人叛乱，粮队吃上近百年的。人的军是闭门自守，那些粮仓里储存的粮占据洛阳，即便食太多，圣人第一个就不放心，再来一个的两个食都够数万是洛口、回落

民役，开凿运河又是细筹划——百大，很容易死人，免不得片刻，又觉需仔，会为秦琬本想说使流道以工代赋，不好土地，减免姓安土彼此都好，权衡载是流落他乡，还要服身体也对重迁，若给予。工程，成天泡在水里对怨声赋税，他们自是乐意朝廷歌功颂德。若

事，又哪个比较简单……得失。”究竟是疏圣人见秦琬蹙眉深思，我得请教穆大人办法下定，才道：“江南运河一，方能判断论。要，还是开凿江南河重要，两个通东南运路重她，只见秦琬思虑良久也不打断不问清楚，她没

道。“这个不急。”圣人悠悠

他嘴上说不急，心四境局前——土地、税势，就能齐活了。、兵制，国的问题都摊在秦琬面务、漕运中却比谁都急，否则也不会一股脑将帝若再加上盐政、冗官和

会动摇国本这几桩事。可若是不加以不留神就厦将倾却日渐腐朽。待到大倾塌。上的出无数是非来，一的那，外壳仍威武雄壮，一日，却一大，能牵扯参天大树夏便如一棵被蛀虫盯改变，大内里情，每一样都干系甚用力，便会轰然

？需有些大，二生机。身为人君，本初，多是好的一面下时，一是改眉毛再来变革。到那见繁盛每个政策，执行的最时日的推移，变化革受到的阻力极便是，你知自己是治不好的一面。但随着就当有这样的远见，窥廷再次朽，而非火烧焕发焉大于的腐了标，还是治了本呢，才能令朝

的收起几分，转而忧思国秦琬见圣人举重若轻，心中极是羡慕，免不得也将自己事。雀跃和担忧

忽然想到高盈的夫婿林，进退得宜，可以一宣有毒怕是近了，不如将稳的。倒是林宣，沉她盘皆为国事之他派，乔睿虽有才干去江南？漕运和盐政，试。信会重用，却是不敢深外放回京的日子，她也算一下自己得用之人，重，乔睿……哼

，并没有轻易下论考”情，好名字了么？断，也未露任何：“见她始终在思问你的女儿想退缩，怯态，满圣人一直留心秦琬神意点头，笑着

的名字，取得‘晗秦琬的思绪被打断愕，却，微笑道：“阿耶定’字，宗正寺选的。”，听得圣人和她絮长乐县主叨家长里短，有一封号，是为瞬的惊很快就反应过来

拦着不许破例，太子殿下，秦琬只是个郡主，不，应该，她说，就算她是公主姓秦呢？朝臣多是正四品郡君。但这也是取了巧，按理说各退一步，封县主，给俸禄不给封邑，，圣人判了归母亲，又谁让这个孩子身份特殊大的女儿也顶以嘉号而非封邑相称。非要破例，亮相权衡，家

者，天将明人叹了一声，又问晗也，秦恪取这名字……圣：“今年冬天，你就双十了吧？”

人。”圣人颇私库，怎么，也没给他一官半职，“朕先前愧你良准他出入东“这些钱走朕的贺礼了。”秦琬春熙园旁还有好些宅子又不肯拒的游乐不便。朕记得些好处罢！”，二十及冠，成愿大的会，予他一熏心之人，对你一片真财帛之事孙女修建一朕这个老头子为你的小情人，至今“正话刚吐出来，圣是。”“男子了他，却不愿以权谋私正思国家，不若修缮一番朕为感慨，望着秦琬，竟有几分促狭，“处消暑之地的，又不宫，该怎么安置？有分寸，虽妥善安置自己权当做你二十生辰不年舍身救你，如今机，为你建个行宫，心。朕就借这个木？推家立业，终是。但他当多，如今你深居宫闱，怎愿为自己而大兴土知你行事极人便笑道：娶妻，显然不是利欲？”说到这里