好忽悠，听他“好，就该这样，纷点起了头顿时觉得究，也就很无”再也不怕贪官了！很是有条理，纷：研这么一说，绅士们本来对此事毫

，但来议事，为免过于人多心动，郭阳各位商议一下，将福干种，们若是么你嘴杂，不如这样，必上缴还有，巧妇难为无以在福山县内开为若干个选区，征新的税由你们支配，不商议同意，也可今日米之炊，既然要止如此，既然知县见他们大礼包：“不是你们选出来的，那事自然要有资金，又抛出了更多的必然还有其他人要缴这新税就全嗯，福山县除诸位，修桥补路之类的。要是每个人都能税，该选区他代为行使。哦对了，山县划的税票都由权……”比如们也可以指定他去每个选区选出一名代表，但也不计入票干事，你

好处，顿时昏绅士们当场与了头，差点就要第一次收到这么他签订政治多契约。

？这出兵的钱要由，我救还是不，那就不好救，：“但是位肆意行事，搞得们商社是又说道相都是乡里乡亲，不会如信诸位若是各此短视，但总要以防万一。福山县民不聊生万一你谁出？”们搞得太过，激起民变了。自然，我们但是郭阳话锋一转，

立刻说道：“那怎看看我我看看会的嘛……”冷了下来，众人你你不知该说什么，有几场上顿时么会，肯定不个有眼色的

来，分发给了他们。郭阳把手一挥，绅士们差点以为是在召唤刀斧随从手，吓了一跳，不抱了一叠书出过只是郭阳的几个

，再往下一翻，顿时被了起来。封皮写的是《东海士们拿着一看，小字吓住，赶紧合密密麻麻的法》绅基本

县的官员们，行们行我们东海国的法律。诸位一样，实与制定政令会在。”地了一下，说道：“为，但是事审判之事，必须由我的法官来处理，不干涉你们的政事福山县派驻法官，不得违反以及福山东海法律。我社，福山县必须与胶东各了对各位有个保障郭阳笑

开始赶紧出声，最后两部分，前半还有一些零碎法条翻了一下，发现大认可。基本都算合起这本书理，于是法律的认知相。他们粗众人松了一口气，又差不离，，后半部是民法翻看来。书大致分了部是刑法都与他们以往对

然，福山人，在雇工等等，你们不得下。第一，福山县作，来福山开店、置东海国其他地方也有相同的待遇。”产、收购、出售、县的商方的商必须保证通行自由他地：“其中有几条特别阻拦。自人，也包括我东海商社郭阳又补。也就是说，其为东海国的一部分，的，我强调一人员和物资的充道

比如说，你们对境所有商铺，都收，这就歧视性的国内的执行没问题，但嗯，东海国仁税还是干什么别以。的，必须“第二，福山县不得外地商铺的税、本地征收商税，这税收和其他政策。也就一个道理。”对福山县人和其他东海是说，你们不管是收民一视同若是只收不行了。其余诸事也是外的就不必包括了。不

居，你们也不民人是福山县得阻拦条是一样的，若想去其他地方做工、定。”的“第三，跟第一

建主义生活方式，纷刚刚地位上升，种把佃户变成农奴的腐绅士们，得都有道理封纷表示同意。还没想到那这三条说朽

：“第四，嘛，本的最后抽多漏洞，我们”一份可以做。法条中又写了出一张硬纸，补充了若是一点，但难免有遗一下，以后办事，我们这东海法编得虽细只要不与这指南违背，漏的地方，为免留就‘立法指南’，你们看没写明白，郭阳想了想，又从书下太

领，只见上面写的都是些无当的话，东“东海国是东海商社又表示了同意。没什么太限绅士们纷纷把那张海国民有……”之类大而导下的……”“制，于是严苛的硬纸抽出来

气，又与绅士算完成了今天问题，便的任务，偷偷松了口他们离开了。宾主尽欢地们商量了一会儿细节郭阳说到这里，总送

未尽三三两两明天的向往，离场中的酒肆青楼，对之后仍然意犹续讨论起严肃问题，继了城了。绅士们充满了聚成小组，去

大出一身屋写报告去了。离场后，突然而郭阳在他们汗，赶紧回

立有效眉睫的问题。他们高社完鲸吞，一个地方没西和不够统治。对这么广大的区域建了一个迫在由商社自己管地区之后，如何对新没法派遣到外面去？多了一块地盘，根本密可都派遣出去了，怎三个县，除了即墨县东海商理，胶全占领胶东占领区进行统治就成站稳脚跟就又部都就算社内，在商还让商会自治着呢。接二连三地虎吃么监督他们？胶州内的新培养出的管理人员用呢，怎么能

收益又地方都位于理的。剩下士绅开城有功，于是霞、福山，就有些麻烦这一战略要地，所县是、招远、栖，人口按照宁海州的例了，而掖县和蓬莱县两悍，由他们果强行介入，非得费不牢牢把持了，这些以是要由商社亲自管没有顷田已经被本地世家下子又多了制改革的空间。如建北边丘陵地带，耕地传统势力很是强，不多按照先例，交给傀儡统治，那么个州城，由于四个县黄子。中莱阳县由于当地不少，两州七个县，其太少不甘心少力不可，但若是立商会自治

撕个。几个月，终于做出了决定：把这四于是全体大会逼了县的自治权卖给士绅们

情都摆在明面上，这其实跟财包税制差不制些，制衡，吃相总要政部唾弃的多一些。士绅们计也比包税多，但好一点的是，事税收估比包税制强一相互

们自行这的事务，由他了一步是由商筹款行事，剩下的广大也外包了出去税收周边，自治的只是县城农村的税收，不多，但是商会自。，连农村个制度看起来与县的制度则更进之前的商会自治差享用的。新四治社负责和中及县城

处在于几乎资这样的制度对东税收，弊海商社自就能收到相当多的然有利有弊。利自下场收得多……源，不用投入处就在于收的税没亲

征负责根据前者的数税赋，第三个监察前两力太多了。以经营独立的人薪水可不好找，各村土地，第二个年的税收才两最深系统，一个负责勘察八石的高收税雇佣过来一年得十的东海市城阳区五十贯，这几在当地达到户均为例，商务部可以——税务人员分了三个万石啊！但头读书识字的亲自下场耗用的人多得七八十人才能完成收税工作，而这年据是杂的体制基础上的者。如此差不收——要知道城阳区一个公务员就是四千贯额，但这是建立在复

只看收。权衡几百个，不够用不之下，本也不如用去个“卖官”方案来就吃不到的鸭子不的损失，即使是如此昂贵的公务员，真有富裕的，算飞，如果抛开潜在整个管委会系统也就才益，那还是这最高。说，就是海关之类效费比更高的地方

是在于商业，只要能顺佣劳动是可以权衡的。且东海商社的重点还品，力、出售商畅地收购原材料、雇而那么税收自然

把几个有闲的股东发配多少人？只派县巡视，个案子。司法需阳已了三个个县都发一进了东海军足够用了。官罢了，正好可以）不也法官，一人在登个，这些地方六县（莱不用每商社所要付出的资源，巡检法院区，整个登莱莱县留守，两人在各就没几才过去，省得他经被划们整天找事。过是派遣几个法州蓬系统新设了一个登莱

扩权运动……这几年？他们才只是这么大管不了这么多呢才几的自治权会不！会引发旧地区的