十二月六日，侯卫东第全体市委委员，由了会场，没有一委员们都一早就来到朱民生要参会，市委于一次参加有新任市会议，参加者为更没有请假。委书记参加的小型个人敢迟到，

个位中来的朱民生书记口味不同，他桌的正中间，背后还即气派又就主席位置，而新会议室里安着一张头上，大家便觉得这选择新增了几面党旗，显得子，以前周昌坐在椭圆桌置全喜议坐在会椭圆形会议欢庄重。

等候“赵书记，什么时候我到东对身边的赵林道：在吴海县来学习。”朱民生的时候，侯卫

赵落实，还亏得巧遇了局报到，跑了数次都没有赵林，这才完从沙州学院毕业之时，远，他当年到益杨人事林已是益杨县委副书侯卫东记，论资历，。侯卫东差得太成了很简单的报到手续

来取老崔最近就要到成津常在省报省电视台露，烟给侯卫东，笑道昨天我还在对宣，成津县这半年经：“了一枝面，吴海就差得远了传部老崔说经，到时你可别藏私。”赵林发

吴海人，即“吴海是老大哥，使官。”，能有什么经不会瞒着家乡的父母是验，而且，我弟侯卫东道：成津是小兄训，也真的有点教

，成津县委书记记朱民生走进了会放下手包，，他着新来地书，向侯卫东记。两人正说着就开始接电点了点头，就凝神看。他进来话，直到市委书场马有财也走了才停了通话

装领带白衫衣官威。上去文绉绉的。只是中分，看朱民生是老机关，西冷脸冷面，倒有些，头发是整齐他进门之时一脸严肃，

着新书记到来环视了会场，烈的掌声欢迎朱书记。”以热，大家：“，首先我提议，他这些天，大家就期盼道持主会议的是副书记黄子堤

有笑意书记脸上亦没。只是抬了抬谦虚。顿时掌声一片，朱手，往下压了压，表示

话。”生书记作重要讲黄子堤又道：“下面，请民

还短。我讲民主集中制名字。”了一遍，道：今天我就不务实查他稍民生朱：“由于到沙州的时间目光在众人面了停，抿了一口茶，道，没有调查就有一大半都叫得出。”没有发言权，所以停还没有进行调，先务也是老朋友了，在座的“虽然是初来乍到，同志们，我但是大家前扫虚。讲一

一般情况之下地一讲自讲这其实就是他的施政纲主集中诸君都屏气凝神听着。生突然讲起了民己的基本施政纲领或是观点。听到朱民领，制，在座，任职地官员都要

的概念以后，朱民生强“科学、完整、准确民主集中制理解民主集中制的伪的。”钥匙，没有这六个就是假的，阐释了民主集中制，这六个字是我们调道：字，

中和集中善—在民主基础是在不断完和发展的，党的导下的民主；………十民主相结合。”的集又道：“上民主集中制被界定为—中领七大，民主集中制总四大础在集上地集中和指导下的通过的党章规定——民主集中制是民主基

周昌全开会从来不掉书。有事说事。无事散袋会，很干脆。

多数的原新来的素养高。理论一套接个人无权违背多数人的意只能主观判断加以认定，数服从着一套：“一种意见见自行决则………班长不能由某个人的……是否正确市委书执行少定。”记朱民生的理论，

散沙，非乱不一个员会这样、一盘服地实行。”行其是，少数服从多数、下化，像我们折不扣央委从上级组织、全党服导，必然各“、同时可从在沙州必须不我们要防止分散主义和极端民主从党地全国代表大会这四个大党，没有统一意志、统一领，个人服从组织和中级组织服

实，有中国有外理论上不搞标新立异，行民主集中制的典事规程也必须不打折扣国，讲完了理论不起，，这一段演讲水常，有历史有现是沙州在地执行。道：之一，了地贡献中回到了现实，事规程，“周书记就是执”朱民生的理论知识极为有许多内容被省委会议精熟实很高平确委采纳，这，他话锋一转，从理论型，他制定的常委会议在这里表个态，我

紧事要定下来，我朱民生抚了抚中分的得按照民主集中制的精黄书记对我说，有好几神，依据议事规程的条件要地意思还地操作。”款，不打折扣头发，道：“昨天，

须这一套，不能搞阴奉阳违种事情，必须，不能为了小团执行，有意见也得执行行严历的组织处理。”进定的事情，沙州所有干部必就是常委会决这又继续道：“我，出现了体利益而置顾常委会的决定而不么意思，说了三次不打折扣，什

面部长的称呼。话，他说得很是严历，不愧为冷最后几句

会。”讲：“今天会件具体的议到此结束，散完这一番话，不过四钟，然后黄子堤又讲了然后黄子堤道事情，花了二十分钟，十分几

东就在琢磨着朱民生的，侯卫出了会场：施政宣言

生话律，四个服从“从这一段讲话看，朱。”民，三个不打折扣应该是里话是讲纪讲话地关键讲民生集中制，其实外的意思很多，

的讲话，其实就能，加上前面严从形式到内容上都对生很聪套制度会议事规程“周书记格执行民主集中制明，全盘接收了这一沙州市地航向。”市委书记有利，朱民搞地市委常委掌握了

了感慨。仔细。都不是易与之辈。”将朱民生的讲话研究了一遍，侯卫记的岗位上“能走到市委书东发出

是今天我整理的朱书平高的同志，吃透精神关于民主刊登。侯在回到了成津，室，简明扼要地讲了市，并结合卫东就视台要连续刊登和播水平的文章，集中津现实，写出一系列有理论，这记媒体上：“放与民主集中制相关的将宣传部梁逸飞集中制地讲话。以此为蓝本，组织理论水成成津日部长叫到办公委委员会议的情况，道”报、电

作就主动了。飞明白其中的意文章。县里的宣传工，如议道：“我有一个想法量的”梁逸思，又建有份果省市报纸能刊发几篇愉快地接受了任务，

我审阅，理制的文章，都要送给论上的东西一集中卫东同意了梁逸飞的建侯“所有关于民主议，道：”定要慎之又慎。

在中央地文件中，与宣传部以后，就带着人直奔双镇。河县级领导，长梁逸飞探问题讨了理论，基层干部主要任务自然是一线，都被称为基层干部

拟比成十个工作组，分片包，工，梁勇开工。不管效果如何作很是积干，责任到人是前任书记温的积极态度极。将全镇人员分贡成所不能的。，确保成沙公路能顺利梁勇被派到双河镇以后

是基层工作并不高科技。很多时候，态度能决定一切。

体时间。进场施工，勇道：“什么时候能够有没有具十来分钟，侯卫东就到”了村小，对等候在此的梁

是支持修难以理梁勇负责村小这一关干部分成十个组，路，只是有少数刁民分村民还将机组由镇片，从我这一组领导带队，我就况，大部喻。”的进展情有些为难地道：“我们每

有刁民。只时不通的群众。”侯卫东见身边跟着不少，就纠正了梁勇的话。农村老太太在围观“成津县没有思想工作暂人。还有几个

到梁勇自知失言。忙道心，我们一定加大思每一位村民。”想工作力度，合理调整土地，将补手中：“请侯书记放偿款尽量足额发放

财政的状况大家都清楚谁，都要不打折了，这些钱来之地严惩确保能发“成津县扣，我就不多说不易，就是高压线，谁敢从中截留，不管是到老百姓手中，这笔钱。”头，道：侯卫东点了点一定

，梁勇紧跟在身后，其他人跟在身后，朝村小走说一边走去。他一边

侯卫东见没有看他们缠，也底有什么要求。”到等一会我亲自去见一见尽量满足，如求，果真是胡搅蛮村小附近的钉子户，情况具体分析，不能手软坚，县委县政府就是你的外人，就道：多管齐下，如果“对进了村小，强后盾，当然，也那些钉子户要对每一个具体了不能蛮干，要确实是合理诉

有名的蔬菜种植大书财家卫东办事确实爽快云山雾罩，只比较里去，他是双河附近就到隔壁张有梁勇心道：“侯户。”导说话总是，不肯负责任。”口里道：“侯，不象有地领记，我们提要求

“行，就到张有财家侯卫东道：。”去

河有十天了，双河算以后，干部们倒是，可是情况不容乐观没梁勇吞吞吐吐地道工资。，这次分组包片言”有怨汇报，我到双：“侯书记，还有一，只是提出要发些是比较宣裕的镇件事情想给你

就问道：“双河镇到底东知道成津不现象拖，？”侯卫少乡镇都有拖欠工资的欠了多少工资

同志们意据级别，分别是普三月起，所有机关干部，一级班子八千年地千，依到了双河，最焦心地干会，镇里还向部五“99就是工资发到了三月份，从一百元的生活费，我年整顿基金通干部三千、中层每位机关干部借了钱只领导见很大。”，干当时是强迫借款，这件事情，前都

力日渐紧张，侯卫东对制改革以道：“这财详细报告，尽量准确。后，乡镇事，你给自从财税体此心知肚明，他一时也无良策解开这个疙瘩，”我写个

书记，”过来，道：“侯秘书杜市委。刚才接到市委办通知，朱书记让你立刻到兵拿着手机走了

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