上）十二章治第三胡（

，十公元2月四日。36年，建兴十四年

色。。时入黑夜，汉军北地郡春长而秋短，十月气候微凉橘黄色的火盏点点分大寨内布，驱散夜

下位，一营帐内，阅读着《属国律》。脸子正披灯火通认真地务。大皇子刘璿坐于明，大汉天着毛毯，伏案处理事

为诸葛亮自己北上河西并让卒协助的关中调配骑缘由。回信，谈论此时的刘禅正

冒顿起“秦末纷乱以来，匈奴之际，匈奴袭扰北。”，安息朔方之事定天下，北击匈奴，欲疆，我大不料有白登山之围汉不得已以和亲为上。至文景于草原。时高皇帝初了却草原之势，却

安定。”北，匈奴遂难为之乱漠北，辟地万里于西也。于是大汉扬诸夷归附而天息，皇帝神武，冠威而四海安青）下军（霍去病）“幸得孝武、长平（卫，驱除匈奴于超群

……

檀比能复起之事。”良机，大汉当见石槐猝亡，轲息北事，此正原大变局。大汉若欲平主，诸部四也。若待下，或十年百年未有之散，互相攻伐，此乃草必将丧失此“今轲一统天值良机是、数十年，比能身死，鲜卑无

难逢之际，可减轻日后草原兵与之争北上乃不得不办之大汉再起。此机遇乃是千载初之“及天下势。”祸患，故朕起之势。安之时，北有鲜卑复战，耗费必然更加巨大

竟纵观一个中央王朝崛起之时游牧中国历史，几乎任何、突厥、辽、的一样，，是千着成建制的难得一遇的机会。毕情况对于中原王朝来说蒙古、准噶尔。民族，如匈奴就如书信上所说年如今的草原，草原上都存在

大的鲜卑部落。时原上又将。也就，自从轲比能死现势力庞入长达数十年的分裂去这个机会，等到天定之时去解决，那么草下平后，鲜卑陷个绝佳良机，如果大是说这是大汉解而唯有三国鼎立之汉失出的一决草原问题

华夏、之地，当为朕之子民下，莫非王鉴，不可有鄙夷落、羌、氐等天下数十种居关中，当劝告文武，土胡、賨“且诗有曰：普天之胡。朕乃大汉天子，汉之民，居于也。故君人之为。”以王莽为；率土之滨，莫非王臣

……

民，州有南蛮、賨人、汉羌参半，凉哪一大汉国而是汉蛮掺杂。益个州有对汉、夷之事，没少州多是胡人。羌人等少数民族，陇右有单纯的汉内百是故长久以来，刘禅姓成分复杂，没操心。

寻不到合理。几年前，刘禅理并不复杂，唯以处适的突破口。体系，但有羌、胡这种的游牧生活的民族，难便想效仿赵国的胡以农耕为主的民族，处，给大汉建立一套适合的融合服骑射是

小成。准备以河西诸北上匈奴诸部，非是他一游牧民族的治理。时兴起如今对会盟鲜卑、之意，而是通过数年的借鉴思考，略有部为实验点，尝试

而刘禅给诸葛亮，刘禅也是层想，也，告诫大汉诸官不能有去信是想要统一君臣之间的思莽之事作为反例。，要以王方面希望借着诸葛亮的口说明他改变下大汉治胡体系的缘故。另外一面要视汉胡平等歧视胡人的行为，官方

，基本是踩中西汉于一旦。西汉自武帝强烈的压迫大民族主义以及政策，从而激了所有的雷点，民族政策治夷，而到起周边少数民族的反抗。二代而以后基本以宽松的王莽时，取而代之的是来的民族王莽对少数民族的治理将秦、关系，毁

不稳。也未见匈奴’改‘恭下句丽、匈奴、即使到立以后，奴’，‘高句丽’改‘还征讨高句丽、南中转于’。又以武机，边境还是力威胁少数民族，’，‘单于’改‘善了东汉建羌人，引起四如将‘方蛮夷征讨新莽。

自负。特别是如今大汉的统为骄，诸汉文化变成下。傲，但不能夷为左右的人口环境之治建立在以汉人为核心可以说大汉可以以

建体是汉人为主导的、以汉夷一体为基础的封换后世话说国家。，制下的君主制大汉

毛笔飞舞于帛上，不一会戛然而止。

喊道：加急送往关中上丞相容无误，“来人，将此信手上。”刘禅见书信上的内

“诺！”

刘禅将侍从离开禅呼了口气，又转装入竹筒交、匈奴搭建改良巾帛封装好，给侍从。见后，刘头为河西鲜卑的治理体系。

属国二级地方治理刘湿笔尖，提禅手持毛笔在砚台上沾撰写新式的道、笔下文制度。

地方上的蛮夷设量着于陇右、陕北生活秦朝以来由大。置了属国、道制度的戎狄，于是为了安定

汉以来并隶属于郡，多是羌、氐部非秦者是分开的，道础搭建而成，如狄道。落为基是从属关系，即是县级行政两单位，属国、道制度在

，受太守节制；行政单位多有变县，与太渐于将属国转为郡，而守平行，后渐低于太守属国的东汉之时，都尉领国。在西汉时，属国都尉略而如汶山郡原为蜀郡属化，

国内并无乡、’为基础，只设都尉属国与西南地区的属国不过西北地区的一职。属多有不同，便以‘因之类的行政管西北地区俗而治的属国由于是游牧民族县、道的政权制度。为基础，因此在设立之时，理，有独特

是部落官爵往往就仅受首领管辖，而有千尉。的基层治理体系是不人、百长等官爵，而这都些国官职任，只不首领听命于内的首领担受政府控制，尉管辖。也就是说属国过受都属

入治理。始版本。治理体系少一附胡人深而是而刘禅所欲新改这也就是后世王朝郡的州、郡、县三级，形成地方上所借鉴的羁縻制系，比治内欲在属国下的属国、道治理体系，度级原二级治理体设道，对内

。系，其核少设国。道国二级治理体设‘千人骑’，国设在于‘众封建，分其力’。，都侯’有落设‘百人骑’心要义广设道、而在道之下还‘骨新版的道、

各道之间出现难解监的习惯，规定各道而督各道情况。道每都侯鲜卑人季春月大会决的民、刑案件，，骨都侯长’审理。根据国仅是同‘千夫的政令，只在道的定期会盟组织，合会数年在季春会盟，由骨无权干涉下设道成，仅有监督道之职权

有谋逆之人。战时道、落，仅是汉、羌之人担，监督各地是各落的负责各道、帐丁操练在国而言，又备情况。，带领，检查部民武兵丁出征。季春会盟任。闲时，否设都尉

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(本章完)