第两百六十以宗制藩的国策八章
“可以！”
死寂的瀚海殿最终迎来了朱由校的声音，他被那“看着朱由检，显然是两”银子所打动了。目光坚定的七百万
、俸禄后，实两银子，但在发了军饷面上折色岁入三千多万大明虽然毕竟即便眼下，能调用的并不多。纸际上
和茶课本来的能增收四百多校如何能不心动？最少除去盐课万两，这让朱由税银，两司的成立
是有些多了？司和茶课司，四万多人是不“只是投入盐课”
的话却冷水：中的学子插入更多地方，给他浇了一盆以将其跃了起来，想着可不可朱由校的心思活而朱由检
，他们最应该前“若是可以功，还往的，应该是吏部往地方为政。”的考有前
贸然下的能力，失。”眼“只是以他们派往州县，恐怕得不偿
朱由检一直需要一个历练都认为，司好的历练之地。茶课过程的，而盐课司和无疑就是最人是
只要把最难解决的盐课和茶过当课解决，这官就简单许多了，不至于玩不些人再派往州县为地的豪强士绅。
第二批。更何况，他一批，而朱由检要做的是等待们只是第
的练了一年，就可以第一批配合人数更多一旦历第二批前往州县了。
要控制了地方，中枢用只兵马威慑就足够了。
做法。族学，这才是掘根的止私学和官学，禁控制了地方，随后大兴
于控而豪强士制了族学。，宗族的强大在制了官学，乡党的厉害之处在于控绅的强大在于控制了私学
知识的上升途径。在这个世道，控制了控制了学习地方，就等同于
。人才需要朱由检之后要做制，然后规定朝廷教材就足够是把上升途径彻底录用学习什么的，就的控
不用他开时口，私学和族学也将届瓦解。
，而哪怕偷偷买去教有教材材也没有用。毕竟他们没
参加检再规定学学。只要朱由私学和族书才能一举就直接瓦解了科举，那这子必须取得官学毕业证
，有着大批的普通百姓。不过、他不可能一杆子把所天有人都打死，因为全下数百万读书人里
接改革官制。因此必须规定出或者直一个年限，
而最简单的，无疑是后者。
参与科举的直接授可以去报名担任胥吏。而不参与的则予，官职是
如果想让人担任胥吏，吏制度给彻底革新并且朱元璋定下来的胥有激情，那么就要将还。
因此、朱由检便看向了，继续开口道：朱由校
。”子会参与到两司和吏部的还有少部分他们将会分成三个部分说过，大部分学“哥哥、我刚才运作中，而
“三个部微颔首：分？”朱由校好奇看向了他，而朱由检也微
，这三个理寺。”部分“对、三个部分分别是兵部，刑部，大
制的哥还需要做出一过在加入这三个地方前，哥些安排和官革新变法。”“不
寺定下位置。”、兵部、大理“首先就是彻底给六部中的刑部
寺的财税统一交工程统一交给工部给户部下，将天管理。”“例如、将六部四管理
，而刑部、则是彻底负责我大”大理寺、都察院、兵部“礼部将彻底分离。明对外的交涉往来
说到这里、朱由检首先挑出兵部说道：
，可以说可有可无。“眼下的兵部，除了管控五城外兵马司以”
所想的便是，将一部从今日起只“因此、臣弟的缉捕守卫，也就分，而兵部是兵马司。”负责城池内外优秀的学子下放地方
“兵马司负责围剿”山贼，守卫城池等任务。
上的查案办案、以及追和惩治违法犯罪，并、制“地方衙役则是直接。”且管理牢狱和犯人隶属刑部，止查城中盗贼，预防主要负责州县
戒的地方。”判法理犯罪，并进行惩“至于大理寺，则是作为审
查天下官员是否违法查御”“最后的都察院，则是乱纪的地必须改组为巡史们风闻奏事的权力！方，取消巡
上也就是后世治理社会的翻版，不过这些罢了。在古代就有了苗头检所做的不过是完善，朱由朱由检所说的，实际
般来说只需要负责天是不会审查普通百姓的比如大理寺底下的案件审理就足够了。后，一，但是朱由检将它大理寺职权定下了，以
了抓人、查案。，以及巡逻定罪的权力，只剩下刑部没有了审人，、看守、关押城内的权力
冲突，单纯的负责城池内外和集镇，和五军都督府道路重新定位了自己，不再兵部则是治安问题。的
兵以说已这样一定位，可的路子，唯一还需要注意的就是马司的装备问题。经走向了军政分离
已经想，朱由检也不过对于这种问题好了。
够。兵马司刀枪，还有几十斤的虎蹲炮就足简单的纸甲、的装备只需要
的来说、让他们规军队的实力总有守备城池不被山贼却没有出城野战正击剿灭山贼的实力，陷的实力，也有主动出。草寇攻
、兵部的定位就很明显了，摆脱了这么一来局面。目前尴尬的
要上升，一些人的刀阔不过地位也些人的地位必然斧的革新变法之下，一。、这样大必须会下降
当职能发生改变需要招募更多的人了。以后，一些机构也就
马司士卒太少太少了。”吏太多了，而衙役、兵“按照弟弟的安排，恐怕眼下的两也百万胥了，大理寺的官员
不军队“尽管地方有出。”愿意把自己的利益让，恐怕许多人都威慑
果说校事上他不是很懂军看透了分老练。，那政治上他可以说十本质，如朱由
尽管朱由检成长旧还略胜他一的很快，但朱由校依。筹
过、这也只是暂不大。由校都觉得压力很朱由检的成长速度让朱时的，因为
。”计就需要近五万人县大理寺最“大明一千六百余县少三十人，合，每
“一千县只万人持一百比一的七万衙役。”六百余县，衙役最少需，也需要近十有一水平，哪怕每要和百姓保
每县即便只维持……”要八十万人一哨五百人，也需“如果是兵马司的话，
说着朱由校看向了自家万人，而我大明眼下也不过八千六百余万人。需要上弟弟：“弟弟这一开”百口，便
话，朱由检先“呵呵……”笑道：听到自家哥哥的
臣弟清查了果不是“哥哥还相信那黄册册上的百姓数量？如上，到了眼下还是六千万人不到。”之老黄军屯田，恐怕
苦笑。，让朱由校为之朱由检的话
屯田，还查出了近两千多万军户和又能想到，一个查天下军屯田的出了近亿军谁民户清举动，不仅清查？
涂账。自然，顺着清楚，大明的户籍和人口数量是一笔糊的话往下想，朱由朱由检校自己也
怕能解决大明不少问司和衙役，恐的兵马块……如果真的组建起一百多万题，不过俸禄这
“百万人笔银子来给他们发俸禄。”马，朝廷怕是拿不出这
有些沉重，而朱由检则朱由校心情是对他安慰道：
眼下的物价俸七两二钱。”，普通胥吏的俸禄当定“按照，年在每月六百文
比较合理。”马司“衙役年俸八两钱，兵士卒年俸定为十两银子
上这百胥吏“若真这样银子？！”一口气。两千多万两万衙，那我大明两百万吸了，加朱由校深役和士卒，岂不是要发
“倒没有那么。”朱由检摇了摇头道：多
人罢了，而守城时城墙。”了五百人，寻常的山贼也不过是几十“兵马司实际上用不，衙役也可以走上
百人足以，“因此兵马。”超过数量不会四十万人司以县来说，以衙役和兵马司的所
检看了一眼自家皇兄，无奈笑道：“至于胥吏……”朱由
成百多万胥吏能办事情的道忘了？这两怕不足三。”恐难“冗员的事情哥哥
只是为了权势。”如直接将其他七成解“既然如此、那不散，反正他们没有俸禄，而
等着被解散了。”有老实完善，他们也只“一旦兵马司建立
”百人的比例就足够。“大明的胥吏，只需要和百姓达到一比三
太小制度。朱由检说出的明的经济就决定了不可能有比例比例有些大，但这也是没有办法的事情，毕竟大
一比少能保证每个村都能有一两个胥吏。三百已经不错了，最
策下，发。满足除了京胥吏，就足够城外其他万照这个比例来说需要四五只十按地方上的政
胥吏毕竟一些。司可以一起进行马执行上，除了外、还有衙役和兵政策的发布和
城，哪怕有马司役和兵这么一来，即便算上京，他们的俸禄也不会超过九百万两银六十万胥吏，五十万衙子。
的军饷和退役一批兵马，将军队吏俸禄控制在置了，八十八万兵以下就足够多伤残退役的将万两文。千五百况且、许士，也可以经此好好安马中也两可以慢慢进行官体系下官
的水平。大明眼下的耕地面超过了清朝乾隆三十一年积，已经
一亿五千，而眼下的大明不会万左右浮口是两亿动。朝人超过两亿，大概在乾隆三十一年的清
三十一年80\%程度乾隆入达到了清朝大明人。口少，却耕地多，并且财政收
旧港耕地的缘故。的迁移政策，加上收复了辽东迁移屯垦政策和旧港原因也很简单，因为有
朱由检对于大明的经济状况还是比较了解的。
下来说，他认为大明的财政潜力还没有被彻。甚至就眼底挖掘出来
一个的提升空间。间可以达到七百不小这其中就有万出头，大明还是三百盐税，乾隆年多万两，而眼下就单单的
、酒税、商税就至于茶税、矿税更别说了。
不过需要在意的是，在起一些一些税收的同时，也要取消税建收。立
在商人比经交过税”，大体是指官府、关税和海关税舶税三立卡，征收通过税。种，而关税并不是商税主要包括市税比如明代的，而是称“通通要道设关
度品流通的难存在，导致了货。这种税收的加大
根据锦衣卫的汇报，一些江南的商卡，每个关要经过几十个关去洛阳，结果一路上卡都有伸手要钱的人。贩布
没有落到朝廷手一路上交税额度数倍于货值，并且中。
选择高价贩布来作为商人，他们也只能回本，所以这种税是应该取消的。
三项税%，但实际上加上其他的第三项税，正税看上去只有5\高到15\%~20\至于农业上八的第，杂七杂%。务更，税率直接拔是看的农民眼花缭乱
在尽管这在历朝历代中改变农业税率了，但朱由检知道、必须，已经算是比较低的税大明国内的占比。
和朝，也是再给小冰河大灾下的百姓会矛盾。不仅是在缓解社廷一条活路降低农业税，
足够了，士绅一体纳粮、一体最重要的还是要做到当差。的粮食实物税就在他看来10\%
亿亩田地田色后，八百万两上下，足够大明基本的只要能把大明眼下近八来，近八千万石粮食在折赋收上价值两千行政开销。
加商税课国营的模式。税，加盐、海关再算上农业税课和茶课、酒
域，税收足够突破四千五百万两银子。以大明眼下的疆
真的收上来还是毕竟每年都要面收上来这的经济危机。么多银子，恐怕对一场小型当然、这是折色，如果大明真的每年实物，
事物才是接下来。粮食为主的大明最需要的存在、以不过
毕懋康呢想调他们去干嘛们，还有孙元化和只说了杨文岳他？”？弟弟“弟弟
的新政会导致数量庞弟手中的兵权，以尽管他还是担心这样，渐渐放下了心来。及燕朱由校对于自家法更感兴趣了，但他想了官和士绅反扑，想他们兄大的文山学府的学子弟弟的想
们筹备一院。”朱由检带着一丝个军备研究臣弟准备让他“笑意回应。他们二人，
备研究院？”朱由军械，这东西一听校来了兴趣。“军不知道研究的是什么就是研究东西的，而且还是军械，就是
颌首：样的、面对朱由校的同询问，朱由检也微微
当然以运用到战“嗯，军要是研究一些可场上的东西，还有民生上。”备研究院，主
。向一直没有编写好，这个东西很久了衣，因此一直没有进行朱由检想弄，研究出来就是为的武力前加上没有绝对，只是材和方苦于研究题他人做嫁
只势鼎盛，兵马遍是眼下不同了，皇权威布天下，燕山学子中有天赋的苗子也被选出来了。
始推动科技和工业了。这种时候、也是时候聚开集一些善于研发的人才
送能力，钢铁产量、粮食产量，还有备的更迭。军事装大明需要增强投
此、蒸汽马车，高炉、击发等科技产物。枪、火药、化肥等机因、有轨四轮
气。没有底不过对于研究这些检自己也东西需要多久，朱由
去简单，但的问题。是一个巨大如何让他的动能足以拉动火车蒸汽机这东西看上
压抽弄出一个可顶多能机，最后的用以加洞里。以朱由检那简陋水的蒸汽的理科知识，途估计也是用在矿
话，最早用于工业果他没有记错的版本，就是拿来给矿洞似抽水的的蒸汽机乎如……
简陋的理科知识，给几兄弟了。管不了那么多，反正他懋康、孙元化，还有正在寻找步，全看毕出了只是他也再留下自己那方的宋应星能研究到什么地向和可以讨论的东西，
“数，那你自己看着办便是……”然你心里有好了、既
朱由校嘴巴究院”心里却想这个所谓的“军备研弄出来，他一定去观着，着等上这么说摩观摩。
，他又重想法落下归正题道：
此、诸王海外就藩的想到万全之策了吗？”对“，事情，弟弟你还没有说
“办”朱由检笑了笑，随后殿。天竺殿才行。走向天竺是需要前往一趟便准备且也比较简单，但还法自然是有的，而
他没走两步，就被朱由校给拉住了。只可惜
方，却发现朱由转头看了一眼对一眼旁边的轮椅。校皱眉拽着他，看了
轮椅，准备叫孙守朱由检也不好抗命，只能坐上了“……”语塞的法进来推轮椅。
就走动了起来。不过不等他开口，轮椅
嘛……一看在“亲力亲为”转头、可不就是自家哥哥
隐晦的提醒。“咳咳，哥哥这样有失体统……”朱由检
弟又有什么不可“推以？”朱由自朱由检后，当即就跑动了的，反驳了思起来。校举得蛮有意家弟
让朱着跑的感觉，“等等等，慢点！由检畏手畏脚。椅上，尝试着被人推”坐在轮
且跳如果摔了，他喊骑马摔了他椅上能提前还车估计摔得更重。，而救命都来不跳马，坐轮及
殿下？！”“
几窜了过去，吓了众人一跳。都没反应过来，只人口聊天的满桂当朱由校推着朱由检往外跑，在殿门觉得一道黑影
众人一身冷汗。们才发等反应过来后现是朱由检被人、他推着跑了，吓出了
人后，瞬间就语塞了。车的只是当他们看清推
一遭了着亲王跑，这估计也……是大明历代的头皇帝推
殿担心皇帝把自了上去。家下推翻，满桂等人只好一路小跑的跟
设计师的朱由校对电擎，朱由检木，比对皇宫还清楚，一路上风驰作为齐王府总于齐王府的一草一心都悬到了嗓子眼，只求自家哥哥推累了慢点。
天赋总是然醒。有的在兴趣上来的时候觉而、
是展现的淋漓尽致。木匠的体力倒时候、朱由校比如这种
推着朱由检。减速，差点把朱由检口气跑了百来步不带大，甩飞出去喘气的他，一拐弯时也不
，做好了被这就导致朱由检直憋着准备。一气摔的
校而路不仅没把他让他摔着轮椅背后的凸起，一，一没想到的是，朱由边推一边滑行。的“车技”还算不错然到，还踩
玩的吧……”这是造了自己“您
人朱由检看了一眼满哥的年纪，末了只能脸激动的朱由校，至死是少年”。又想了想自己这个好大在心底吐槽一句“男
……”“到了！嘶……呼
留下的印记。，朱由检回头一到了木轮椅上橡胶竺殿的时候看，只看轮胎在沿途地砖上当轮椅抵达天
“古有高梁河飙驴车，车神今有木匠椅……”皇帝飙轮
椅不是为了他，而是为。了他自己玩由校打造这个轮这一刻朱由检只觉得朱得高兴
你“到了、弟弟说吧。”
旗盘面前，而沙盘片气推着朱由的帜和文字。一只检来到了天竺的大致沙上几乎是空白，朱由校喘着粗有沿海一些地方有
管不了这些了上面的旗帜那边和欧洲商人出错，朱由检也和国家名字，都是至于有没有贸易时询问得来的，。旧港
出错了也没有太大问题。反正以南部斗力，就算土邦的战
别累坏想到这里，朱由检：“哥哥还是坐起身，对朱由校道了身子。”下吧，
后满桂他们赶来后而朱校没有推让的直…”喘着粗气，朱由检则是在之“嗯…接坐下，才拿着黄花梨木棍说道：由
之所以选择天竺，不选择其他地方，主。”要是因为不方便，首要选择天竺，而藩“诸王海外就
、中南半岛说道：他用棍子指着青藏高原
小邦。”黄河源头朵甘为长江、“乌斯藏、其他异族，不可交给藩王和
“三宣六慰是我大明日后本土出小西洋的”不能交给。出海口，也
件不差的地方，便只剩本、天竺。”“剩下下了日可以册封，并且条
王前往且不管“倭寇之地暂乱，之它，用不了多久就会生后再册封其他藩也可以……”
练在琉球府训说到了还思齐等人。了顿，想的颜到这里、朱由检顿
道：片刻后，他继续说
到二十个藩王前往，商量着划分就藩。”王们都看上了这块地方“天竺沿海之地，我的也可以，当然若是藩计划是放十五
结诸王，共同对抗“小西洋监察使司“在天”，负责团为我大明日后北方北的锡兰，则是成大岛”虏建立的莫卧竺南部儿汗国。
抗此国，但藩制。王们手上的兵权也要”得到限“不过，虽然要对
量人数“这种限制不是限，而是限制武器。”
铳、骑铳，自然是可以给予他们的，但的火炮便是明令禁止。”超过二十斤以上“诸如我大明的步
小道：法，只有一说着个……”、朱由检继续“不让藩压过宗主的办
藩的靠山和底气漫长的岁月里，成为诸。”“就是保持大明的不步，让大断进明在
密的和诸藩国进行贸易番”的手段，往来，用太祖高皇帝““同时、紧以茶制来以“经济制藩”。”
洋军队，以此在震慑诸藩的同时，同样起到保监察使司上，护他们的作用。同样要驻扎规模不小的“同样的，在小西”
收复当年吐边有小西洋监同时，北面也要蕃在天竺河察使司的在拿“不仅如此、在南以北的疆域，而这…”下莫卧儿后，西出…
国策。”“便是我大明以宗制藩的基本
棍往沙盘上的恒河一朱由检手中的黄花梨…藩不变的国策…下了大明未来对天竺诸定便直接敲，
(本章完)(本