冬月的最后一日。
人选贡举的：知制诰刘敞。朝廷公布了本届进士科知
许多考生都是一脸懵。
没有听过这因为他们压根个名字。
生，都是忍不要难“刘敞”之晓了！道：此届省考的题目恐名的考知而怕住连连摇头，感叹
很快。很快
敞的履考生们历。便打听出了刘
三司士第二名使王尧臣之内弟。，庆历年进
究知大略。经义、卜筮、天文、方药、山皆、地志，经
曾。一日草九诏，一挥数千言
盛赞。引得官家
。欧阳修多次向他请教春秋经义，并戏称其为：刘全面
……
着考题内容的方向。主考官的学术特点，很大程度上决定
刘敞知贡举。朝廷任命
诉诸考生，此次省考泛。，涉及内容较为广明显是在告
考生能，没有捷径。否高中
不靠，不靠运，全靠自身肚子里到底积淀了多少墨水。猜
。此同时与
路不断张榜公布开封府那些借科。谋私利赚钱的骗人套举
考生们过来后。逐渐反应
书去了。求速成之法，而是认真读大多都不再追
多名儒士称——
最难一次。然是大宋立国以来的此届科考必
……
十二月初三，午后。
变法司。
富弼苏良、王、王尧臣、曾公亮人安石、司马光齐聚议事厅。等、梁适、
查看一份奏疏。正在轮流
侍在半个时辰前送此奏疏乃是官家命内到变法司的。
者。撰写奏疏
县方望恩。南皮县知是河北东路沧州
方望恩年月前刚同意了逾花甲，朝廷在半个他的致仕申请。
将于年后致仕他。
这样一名即将致仕的官出了一个让所有员提意想不到的建议。人都
“恳请朝廷为全宋底层官员增俸。”
变法司众官员建议后，都甚看奏疏而是诧异。未听到此
自大宋立国以来。
都为官员涨俸禄、廷几乎年年添补贴。朝
生怕官员们不够花。
员的收入没有大幅度涨俸，但官已经相当高了。后，便再们虽说全宋变法
就拿从八品的南皮县知县方望恩来举例。
正每月十五贯俸。
还有布料、鞋、帽、茶、酒、厨料、薪炭、盐贴。、马匹、公使钱、职田等各项补
加起来，少可达三百贯。年收入至林林总总
家了。家能年入百贯，就可以称为生活殷实之的百姓之而大宋一般
看过奏疏后，才知方望恩为何称不够花。苏良等人
记录了他方望恩在奏近两年来的开支情况。疏中详细
其中。
酬劳。支项是：吏员最大的开
，。苏良等人便全明白了看到吏员酬劳这一项
会为官员雇佣但不的吏员发放俸禄。大宋为官员发放俸禄，
所以，官员禄养吏。需要用自己的俸
不过。
生计吏员的差事，让一些有自掏腰包，而是承诺他们也能维系“油水”官员都不会大多数。
吏、脏吏。出了一大批恶这导致底层官场涌现
贪赃枉法者甚多。特别是狱卒和仓吏，
变法不过在全宋况得到了一人工，使得后，朝廷不些缓解。此种情断裁减吏员，选用雇佣
不能让他们无所可图。但吏员不可能全部裁掉，朝廷也
这一点，朝廷的政开明的。策其实还是比较
就拿王安石和司马光在齐州时举例。
二人虽然处”的。事严苛，但还是允许吏员有“油水
责人，似于担任修桥修路的负些在官衙结交的人就类。金，或者他们靠着一脉，做一些小生意的向导，收这类“油水”成为商人取一定的佣
害朝只要不是仗势欺人，欺。压百姓，损廷利益
朝廷是允许吏员们有此入的。等收
俸禄，为吏员提供穷。而方望恩之所以自掏皮县太酬劳，实乃是因南
穷县少商。
只。能依赖农耕渔猎纺织
得远不如周而南皮县这两年经历了数千户百姓过边各县。次旱涝灾害，县内的几
南皮县虽穷。
，还是要贯彻执行。但朝廷的政策下发后
全宋变法以来。
，层出不穷。各项政策就像雨后春笋一般
有时。
变法之策。一個月就能下发七八道
且监察极为严格。要政策一出，就行，执
大量的要做的事好做，越底层的官员所这就需要吏情就越多，也越不员。
然而。
之内员穷县有什么油水可捞。根本没，吏
视朝廷法策，便只能自掏腰包。方望恩不能无
长又穷，且政绩，他是又累此以往还不好。
大多数在州府或穷县都因商贸大多集中存在这类问题。资源丰富的富县，
反馈。之所以其他地方官员没有
官来，转任到富裕的地方，一切便能好起，奋斗三年，待升面是因一些地方。一方为良性循环了倒贴钱财聘请吏员家族中有钱，他们
么等待朝廷惩罚。便选择慢慢摆烂法完成，知晓任务无况下，知县在另一方面，就是一些，要，要么熬过去换到富县又不愿掏钱的情
就是方望恩这类人。最苦的
能自掏腰包。没有家族势力，又想做个好官，只
惜，事情还是办不好。可
大吐苦水。致仕，他便向朝廷临近
烈是他们这些底层执行者。全宋变法轰轰烈，最累的就
做的事情最多，得最少。到的奖赏却
被人称为庸常之官，也有志，却还是碌碌无为。喉，下有功名仕之上全力，却也只能在最底层的选海浮沉，途之愿捏肋，倾尽有鸿鹄变法政策和考成法锁
……
情况该如何解说一说吧，此等富弼诸位，都决？”看向众人，道：“
王尧臣。这时，众人都看向三司使
放心，钱不王尧臣直起，国库与去年齐平，不财政支是问题。去年，此笔钱若该花财政开腰杆，道：收入已破亿贯，今但也能，咱们“诸位年虽有战事，必考虑朝廷的便花！”
一大宋的财政收入涨。直在上
千六百五十余万贯，而过两今已经末年（10在天禧21）时，才不翻了近五倍。
司马光干咳一声，率先开了口。
了断落地，确实迅猛一些。”变法措施不“自全宋变我朝裁官裁吏，各项法以来，
”甚于我们。交道“自考成法施行后，底层的官员，疲累程度更别是直接与百姓打官员确实非常劳累，特
平遣或托病，也不愿入的名头，有些官员甚能落个。”度上，就至宁愿在学士院等一拼尽全力，也只是处理政事“这两年，已偏远穷县为官经有一些穷县知等差的难度太大，即使县放弃擢升了，很大程庸县官
时，范“庆历新政厚然后可公也曾说过：养以责廉隅贤之方，必先厚禄，禄。”
望而选，不然在大，的差距会越来越官员涨一涨俸禄”看不到希官员会越来越多。穷县与富县，确实该为这些“我建议高强度下，变法的择尸位素餐的底层
一旁的摇头。枢密副使梁适摇了
”路州府的官员没有县，必须一视同俸涨一级官员疲累吗？官员只为底层“若涨，便不能解释？称仁，不然如何
，若都涨，我又觉得不数。”确实存在，但毕竟是少“可是值得，此情况
数？我大宋弃之。”若想造就盛世，必须要：“少也拉起将这些少数来，绝对不能司马光摇头反驳道
这时。
一个。但有建议，全涨也并非不可公亮开口道：“我，有大贪与不作前提，若涨俸，就严，绝不姑息！”惩官为者，严重者可处员贪赃枉法的行径曾以斩刑
一旁的苏良微微点头。
廉。法者前重惩贪赃枉这就是高薪养提下的
站起身来。石随即，王安
厚禄。我朝多，则越贪，无止贪者，多为家有之欲望无限，而今大也。”，钱越“我不同意为官员再增官员俸禄已甚厚，人万贯财者
看司马光向王安石。
后尽全力，对许多底层官员而无目的就倾才是江山社稷，此下官员都可？官员们无生错也！”每日有白粥咸菜裹腹即，你以言，当官的首要“介甫计之是让自己为天如你一般，忧，才能为朝廷之事，过得更好，而
！”俸，但可为胥吏增酬“我是说不为官员加
“为官员贯，对大多数官。若加俸大钱办小事，但是”加俸，若加数且属于花，则朝廷损失过多，过多员而言，作用并不大若每月能为吏员加数贯钱恩泽了。，那就是天大的
如为吏。增酬，将胥吏纳入朝廷俸禄系，方为胥吏人数即可！”加俸不“所以，我认为，为官体策，只需限制地方良王安石放大了声音说道
俸禄体系。将胥吏纳入朝廷
此都睛亮了。法一出，大家的眼
方各监司“我同意，不过从严惩罚！”富弼率先说道。前提依旧是令地为，必须州府严厉监督受贿、勒索等行，一旦有胥吏
“我也同意！尧臣几乎同时说道。和王”曾公亮
！”与王安石唱反“我也同意也支持这个计策。调的司马光
点了点头。苏良也是笑着
想马儿跑，便不要能不让马儿吃草。
使得此事简单许多。由朝廷为胥吏发放酬劳，反而能
……
随即。
赶往了垂拱殿。法司众人便变
知晓后，也都来两府的其他相公面前。到了赵祯的
很快。
纳入俸禄体系的做众相公汇报了将胥吏王安石向赵祯和法。
。文彦变法的关键也在底层、吴育、宋庠听后，层胥吏确都表示同意，底实不易，而博、张方平
个好主意。赵祯听后，也觉得是
所有官员加俸开支。，朝廷虽然不算吃力是一笔不小的当下若为，但也
给胥吏增酬。而若
显要小许多，朝廷的开支明。量的前提下在控制数
出来。突然站了就在赵祯准备拍板的时候，枢密使狄青
声音，甚是脆亮。吏青的系！”狄“官家，臣反对将胥纳入我朝俸禄体
意外。众人都看向狄青，不由得感到有些
论上狄青虽讨，甚是低调。上令人眼前一亮然在枢密院，但在朝堂政事的的管理
一般不会发言。
而今，他却到奇怪。不由得令人感员们的意见全都相悖，与众相公和变法司官
出一抹笑容。由得露苏良不
青接下来容。他知狄青在要讲的内政事上非常谨慎稳重，很期待，狄
(本章完)