翌日，天刚蒙蒙亮。
三司使王疏尧了垂拱殿。臣的奏便呈递到
年句“数日之赋，堪比足动得睡好觉。一晚上昨晚，他看到苏良那都没”，激
家不知柴米贵。不当
政便开始捉现了危皇帝封禅机。赏赐百官后，大宋的财自真宗泰山、襟见肘，出
田收入主要有田赋钱、役（经制、折钱等）、专卖收入、商税收入、官分夏、秋两季征收，又帛、身丁收入等。当下，大宋的财政（因称两税）、杂税
。宋的财政收入并不少
千六百余万，两太宗期便岁入缗钱倍于唐室。
入更是稳步上升，至庆历年间，财政财政收太宗之后，综合收入已然破亿。
但这种征暴收入的与日俱增，并不是大宋强盛的征兆，而是对民间折变加征、横敛的结果。财政
钱的地方太多了！要花大宋，
、皇室费用、祭祀、军费、官吏俸禄赏赐、岁币等……
得不量入为出，精打细算。每一样，都让三司不
钱不够，便变着方式从百姓手里抠，但现在已经抠不动了。
赋同等重要而今，商贸之税已与田。
齐州这种促进商贸急。王尧臣听到，自然甚是支举能持，此繁荣的方式为三司解燃眉之
商，促进多州商贸发展。令地齐州的招商之法，可在全宋范围内开展类似在奏疏中向赵祯请求：于是，他方主官招
到一边，拿起苏良的奏疏又看了一遍。后，将奏疏放赵祯看过
很心动。他也
，代表的是杆。皇帝的腰国之财力
殷实，百姓安居乐若当下国库业。
的念头。赵祯也会生出开疆扩土、收复燕云
博得千古圣。成大完，没有一个皇帝不想着统一，行祖宗未竟之事君之名
持。足够的钱财支但前提是，要有
与此同时。
续上奏。陆夏竦、王拱辰等人也
特例，其会造成内乱。府若参照奏疏乃是们他州他称苏良的齐州，必然齐州
是，此举认为最严重的令士大夫官员与铜臭为伍，逆圣人教化，应此外，他们停。当立即叫
若官员都为铜臭奔走，则天下再无良官清官。
赵祯明白话面。，这些其实都是场
些官员地尊荣将会迅速下降。位与这开，士大夫官员们的真正在乎的，是此例一
。酒店的大掌柜就像一座
口热情迎客，还要弯布，去门让其肩头挂抹腰擦桌子，脸面自然哉地饮茶看账，突然挂不住。本来坐在柜台中悠哉悠
一日间。
了三十多封奏疏。赵祯便收到
拱辰那方。在了夏竦、王大多数京朝官们都站
官员们激，之声。这让赵祯不由得想起范愤的反对官员磨勘升迁，抑仲淹在新政时，限制制恩荫制度时
，是在砸士大夫官员的饭碗。当时
而今，则是么轻松地吃这碗饭。让士大夫官员们没有那
赵祯！”喃喃道：“朕怎么感觉变法似乎又开始了突然有一种错觉，其
……
就在这时。
《，名为：良官王拱辰也写了论》。一篇文章
德，不核心为：良官被铜臭所误，爱民而文的此非自贱。者，有知有
驳欧阳修《官仆这篇文章，仆乃是为反论》中所提的也。：官，民之
姓，沽名钓誉，良官是百姓的父母官，欧阳修是在恭维百王拱辰认为，而非牛马。
章还是非常具有蛊惑作为状元，他文的的。性
散发在民间，，他自掏腰包，命人抄写了许多份引得百姓瞩目。并且
次上演。一时间，汴京城的全民大讨论再
有人认为——
上。民之官员俸禄皆赋，理应做来自百姓税仆，而非高高在
州百姓之幸事。齐州发生的“”，实乃齐守驿馆知州坐官道，通判
也有人认为——
是天者，而非牛马。来提倡士，官员大宋向大夫与君王共治天下下百姓的管理
之策沽名钓誉，恭维，更是百实乃欧阳修之言，哗众取宠姓，而的小伎俩而已。齐州
子们都在唾液横飞歌伎喝酒的纨绔公地议论着此卒，甚至勾栏中搂着人士子、商人走事。茶馆、酒楼的文
斗事件。甚至，出现了多起打
论气血、骨气京城的禁军都，汴京的百姓比守卫汴硬。
其实，这就是一场百姓对官员权势的挑战。
知州坐官道，通判守驿馆。让百姓模样。原来士大夫官员还可以有另外一副们看到了
……
垂拱殿内。
奏疏发呆。赵祯正望着三份
相、被贬外淹，一份来自富弼任的晏，还有一份来自同叔。曾经的太平宰一份来自范仲殊晏
府应学齐州富弼支持天下州范仲淹与之变。
栗米，为百姓之忧而忧，方为士大夫之责。俯首之官员理应为
荣将会对抑制土地兼并，故而甚是支持。范仲淹和富弼深知大宋财政之忧，带来莫大益处且明白商贸繁
就有些悲观了。但晏殊的观点
应慎重之制，势必引得士大夫齐州之策未必再次生出怨念事有违祖宗适应天下，处理，免得官员们官员的不满，且。他认为，此
他最多的便是：守江山，慎重为先。晏殊作为赵祯少年时的老师，教
出一意孤行的祯做事都来事情。这也导致赵从是思之再思，很少做
他不打算听，。但这一次意见从晏殊的
杜衍与吴育就在这时，在门外请见。
知州上奏，人的，杜衍家，徐州请求习率先开口道：“官齐州招商之法，用于本二、海州、扬州等八位手里抱着数张奏疏州商贸！”
是官道，而是码另外，海州知州已偷得地头！”吴育有些哭笑不说道。的招商之“偷学起了齐州策，不过他去的不
“嗯？”
赵祯不由得感到有些意外。
之策的。官可都是反对齐的七成京州招商汴京城
白了。由得瞬间明他翻过奏疏后，不
这些人的目的简单而又直接。
为了仕途。
税多少考察标桑等。准有很多，如劝、平决狱主官升迁，讼、官声好坏、赋地方课农
税赋。便是但是最硬的指标，
一州之州，升府的主要标准要是税赋。地，税赋高者，便是富
法，最大的功用便是能够提高税赋。而齐州的招商之
想提升税此升迁。这赋，以些州府主官们，自然也
看后不由得笑了。祯赵
功利，是值得褒奖的。此目的虽有些但这种上进心还
全凭‘知判守驿，方可执行！”馆’还远要的远不够策略本身，而今判其优劣州杜衍拱手道：“官坐官道，通家，臣以为，齐州招策，还是应拟定具体细商之策可不可行则，，若真行此，该不该行，最重
赵祯点了点头。
。传朕旨意，令王安石、司马“确实策，而后廷议细的招商之！”有苏良，拟定详光，应该还
”杜衍与吴拱手。育同时“臣遵命！
很快。
知晓了数名知求习齐州之变的消息。州请御史中丞王拱辰便
然大怒。得勃他不由
头，实乃士大夫，向铜臭低”货！只看得“蠢货！一群蠢官员之耻！益，却全然到眼前利无视官员之德
上谏。我王拱辰要为“不行，天下士大夫官员立我要再写奏疏！”言
百人的斯文“百王拱辰才是真正为江山哗众取宠，高声喊姓是主将遭年之后，后人定知我败类，必的唾弃！”到天下官员社稷着想，那群
为大宋朝兢兢业业、在王拱辰呕行最好的官员。是整个朝堂最努力且德心里，自入仕来，自己便心沥血，途以
遇。态，甚至可但小人直处于受压迫的状以称之为怀才不实在太多，导致他一
他丝毫没一定问题的己也是存在有意识到，自。
……
齐州州衙，一大清早。
慢慢悠悠走了出来。和司马光三人，打着书房哈欠从、王安石苏良
每个人疲惫。的脸上都写满了
书》。三人一夜未眠，共同写出了一篇《官招商
商而的旨意还并未传来。之策祯令他们撰写招此刻，赵
三人很清楚。
汴京城吵得再热闹，没有可行之法也是白搭。
只是表面。很多人看到的
繁荣本州商贸守在驿馆中，就能了。道上，通判以为知州坐在官
怎么可能！
良用此法最初要解决的出的是驿馆，表达坐官道的知州谣言。当地主，通判守径者众”是齐州“剪官对商贸的态度，而苏
全力配合与支持。要本州姓和商人的考验的是以官员招商，百官员的人格魅力以及需
缺一点都不行。
并谈到了《官招商书》，便是讲榷场和海出了一些看法。至对边境边境上贸易也提多贸的细致做法，何利用地方主官身份，繁荣商个州府间的商贸联合，甚述如此篇
的，唯有海上丝绸之绸，大宋能大力发展西夏的存在，丝路。之路已经完全被阻断因
京。送往了汴当即，王安石便令驿兵将此文
久。了许昨晚，三人讨论
全宋实施，造成的裨益是无法估量的。此官招商法若能
首先，官员们为了考绩，必将会倾力为之，这将会极积极能动性。提高地大方官员的
么强宋之志，但若能升迁他们必将干劲十足。，这些官员，大多都没有什
后再施行后全宋法，亦会大幅招商法境内施行抑制土度减少以其次，官，日可平稳落地。地兼并的阻碍将一旦施行，青苗
就是义和能这，量。齐州变法产生的意
变法布局。一切，都是在为全宋
王安石一大盘棋。和司马光对苏良佩服得五体投地，没想到苏良竟然下了这么
撞其实苏良也是误打来的。，一步步蹚出误
们京了。接下来，汴京是我的舞台，，容我再说一句。”“介甫、君实，我先回去睡一觉就是你，午后便要返齐州可的舞台了，最后
光便苏良还未音说道：“身在齐州，开口，王安石和司马，则变摇头晃脑，拉长了声心怀天下法可成矣！”
出声来。“哈忍不住笑哈哈哈……”三人皆
着房间走去。而后，苏良大步朝
王安躬。苏良的背影，突然向他深深鞠了一石和司马光望向
大。苏良此行，对二人影响甚
重惩底层官员胥吏，让有的权力。了他们在齐州自治中拥二人感受到
商，让的巨大齐州带来裨益。他们官道之上招揽客了不走寻常路为看到
有做事的方式与手原来，变法变得不仅仅是法策，还段。
是那晚。尤其
忘。苏良与他们的长谈，令他们将此生难
白了，什么是变州之变，掘天下之变，，为什么变法，如何才能以齐法到底应该如何走……以及大宋未来的路他们彻底明
……
三日后。
呈递到了赵祯的御苏良还未京城，那封《官招商书》已抵达汴上。案
书，乃王安石、此司马。光和苏良联合撰写
还是条理，的艺术品。无论是文采都堪称朝堂奏疏
变，饼顺利进翻。商税额度完全可以翻一，若官招商之策里面也不忘为赵祯画大年，大宋将为之一行，不出三
朝堂有利，对大宋对百姓有利，对。的万世基业更有利
蒸日上，越来越好只要没有战事之忧，大宋朝必然蒸。
舍己堂的中流砥柱，理应百姓。下头来，为为公，低士大夫官员们作为朝做事，以富大宋
湃，甚是激动。赵祯看得心血澎
书，令进奏院的当即将其传至中门书吏们迅速抄写，传至各个衙。
官论》压制一出，迅速将王拱辰了下去。《官招商书》的《良
阳修的《官仆，很多人觉得欧甚至论》写得都没有那么精彩了。
有据。商策，有理官招
牛马，也没有言有称官员要官治理百姓。既员应如何做百姓没
将官员招商全然当文中，务和责任。成了地方主官应尽的义
“一方主官，民之所不！”依，死亦惧，何言其它
走，舍己求公，俯乃圣人之德。”而奔首拓路，实“为民生计
……
很快。
章便传到了汴京城百姓此篇文。手中
后，瞬间改变了想法。一些本过此文之策的文人士子看来反对齐州招商
，策略的力量。这就是文字的力量
而此刻，王拱辰也拿到了这篇《官招商书》。
”开，天下士他看到一半，里喃喃道：大夫官员将尽皆失德便将其撕了粉碎，口“此乃祸国之言，，不可为绝不可为！，此例一
于唐室，庆历年间财政喷怕了注：太宗期岁入缗皆来自黄纯燕的《宋代朝税收数额作比较被明粉收入过亿。数据财政史》。请莫以明全不同（钱千六百余万，两倍少喷哈），两朝计算方式完，求
感谢书常感谢！打赏友阿杜dj，非的
(本章完)