，到了春节如约而来，无论是的事情就是过年，尤其是像丰州这样的穷地方，最大的过年。年丰州市还是下边的区县边上最重要事情也就是

者就不那么简单了部门政一上的压力可谓个了结，而后对于政府部门来说，双庙两个区，都需要市，牵扯到这么单位，始终也要一巨大。所谓过年，就是工作做得好位，而前一个问题来说坏都简单，不管一年工作伏龙和打总结，奖金发到级财政来承担，所以在，今年更是平添了财

哪怕只成立了一说，再怎么也得把这个政府来的心，毕竟这是撤地建民也筹措资金来保过年了，年撑过去，早在丰州且，不能冷了一干不但要撑过对于新一届市去，而就和何学锋在考虑如何市一成立的时候，陆为了。还得要过得像模像样干部职工但也不一样个多月时间，市的第一个年头，

让丰城区那边一边欢倒是其是分流出来的双庙，一下子都划给了由声雷动。始，极大的解放状态，这一个多月来，了丰城区，丰进入失血和伏龙两个区整个开支市财政承担，财政就是只出不进，尤从丰州市一成立开州市财政就开始

个乡镇，虽而且双庙和车辆、资金用于双庙和伏龙两个区启工的开支，动，但是总体来说，整好消税收大头也都留到都是原来丰州市的鸡的精华部分都保留在了息。出了一部分干部，解决掉了丰城区，这对了数百干部职肋地区，加上区级单位的丰城区，尤其是财政个丰江以西的二十多伏龙区来说当真正然丰城区也划于丰城然是一个极大的利

好过。不这个年

然撤地改市了，对下分长依然不无论是这地建市的开够看。半改变的，虽年来使了多少劲，花起撤销来，这点增边区县财税也知道税收都有较大增是一年半载就能长，但了多少心思，陆为民是比成却没有多少变化财政瘠薄的痼疾不，阜头等几个县的财政

03年去了。的症结，恐怕要到20丰州财政困难摸着要想彻底改变陆为民估

间阶段，你不能指望的企业下半年招商引资进来伏龙和双庙两个区是这些企业要真正丰收的硕果来，就常生产和良性发展阶年会是一个急剧变񻐐了。就能建成投产，但的破土而出，会给丰州带2这年是从建设到真正步入化的一年，尤其是步入正来一些变化，但码也要明年去建设段，起全面发展，还有一个时前刚开工，下半年就能结出算是这些

基本上就是一个开是陆为民还是何学而撤思想准备。年，对这一点无论充分的地建市伊始这一年，闸放水花钱的一锋都有很

但是即便是有充分的思想准备，陆为急。的开始不断冒头，意想不到民和何学锋还是的窟备算是比较充分了，但得如此艰难，原本以为的财政资项接一项准用于应急没想到这个年过窿不断出现，让先前专门是到临近年边，一金都开始告

，陆为民已经把这几天是何学锋个脚步声听熟听着脚步声陆为民就，沉重悉了。而又很有节知道肯定奏，这

，但是的办公室，这前王自荣不怎么来自己一样，尤候一周都未必来得时间，基本上到自己这里一次有时来保养得很不错，白星期，老态不少。何学锋不也是逼得，至少这一个以陆为民就觉得本都会其是皙英挺的何学锋显这段每天来那么一两趟，当然，

“总算是和银行财何学锋靠在沙发背上，了。”一屁股，办完政局那松开领带，”坐在沙发上，那边说好了，我让边去办了。“市长

个市长是不何学锋额际都有一丝汗不是比你当统战部长充意，忍不住笑道：“是实多了？”“老何，这是不好当？”陆为民看

这样说可就不厚道了，我们也是为张个嘴，我们跑断腿，情办不下来学锋瞪着眼您打工啊，你呢。”何，板子可是打你身上事长，您睛看着陆为民，“市

“错，下来，这太逊了吧？不至于大家，谁也跑不！堂堂一个市政府，居为民笑嘻嘻的道：“这样掉要打都得一点罢了。”陆是就办下来了，大家也就可以高高兴兴不然连三千万都借不也就是费些口舌过年了。”，顶多，多几道程序，你辛苦到我们挨打，从天豪书记

为民满口无所谓的语气有些无奈和苦恼。对陆，何学锋满脸无奈

也民哪来这么里，市里边而且何学锋盘算过，翻前这一段时间各种渠道借了一间，不知道陆为了年顶多五月份，是个年，当然也还已经陆陆续续通过，光是靠市财政税收这一块是撑不住现在财政开支的。为熬过年后青黄不接这段时估计还要继续借为了过这要个多亿，就强的自信，年

到出路。就更难，就目前丰州的情形，如何筹措还钱，何学锋看不借钱不易

也已给予前所未有的惠两个区提出的比如构想，前一两年都是要以考虑由市区两级财政收达到一定基数，土但是按照着力培育，不但在纵然双庙和伏龙正在进行补贴，最高可提出来工业园租后买，甚至在大的优惠减免和补建成投产一至三年内税税收上厂的企要有很区建政策，租金可和厂房地以实现租金全免。园区，房可以先大力开发丰江以西工优贴，而且要在土地上业业土地厂

以西通过城投集团投财政将会承担相当大的土来搞地出让金损设的丰州市政府来说，这也就意味着在工业用地这一入巨大资金基础设施建会形成一个巨大窟窿。块上，失，又这对于在丰江

金进而是解陆为民和双庙、伏这里落地，能不能让项目在当然，何学锋也能理和不做出一些牺牲。条件摆在龙两个区的想法，地丰州的金问题，来项目资能不能有不小的差距，如何能这里，不是土地租以恒的吸引外对于现在的丰州来说，区其他生根开花结果，够持之入，在前期，就不得一些相比，条件都引来投资和企业

，能不能获得问题是何学想象中的回报。锋很担心觉得做出这样大的牺牲

，从础设施建设的城投集履行丰江庞大就是在代替市政府政基础设施建设，职责起么？的道路管网题是这样的市一环路到西沣以的城区城市市政基及整个伏龙、城投集团团承担得，再河大桥、丰江二桥双庙两区的城区内到虎山立交桥，以西建设，都交由城投集团来承担，问事实上

自我运转，那就是要通副市长，但是作这一片很清楚什么样的模式来实现前确定这个方略时何学的土地开发，是实现对丰江以西虽然之锋还不是常务础设施，来实这片土地的增值。现城投集团将会以一种委委员他也过开发建设市政基为地

要崩团团获得土才行，而如果按了全面开发，完备了样的滚动开转下去，也许一年不到照无论是商业用地还是卖提出的想法，不出去，也才能够回收资的下一步政府获得土业用城投集金以供城投集地抑基础设施，这些土这就断出让双庙和伏出，这种模式就地才能够卖得地增值收益，只有实现开发，盘。发必须要是建立在土地工龙目前地出让金或是住宅用地，根本无法运

常具体的。非常现实非没实上何学锋的担心事己这个副手担心什么，陆为民很清楚自有道理，而是不是

、美能建设要推动整个丰江以西的基以丰州的财政筑企业垫资不是陆海集团、昌建设，城投大，甚至可以说是做达实业和民德建筑这些大型建建设是相当吃力的，尤其是一步迈得这么不到的，如果转。集团根本就玩不础设施

不把步子迈得更大一为民是在用自己以前退，所以你必须要走力来步子迈得州不垫资建设但是而要想走到前面就要建筑企业来，但这只是支撑，这也是为什么先到前实力来投入，现在陆也就意味，不进则退，甚至好信誉拉来这些大型你还得要靠自己。面，你进慢了也相当于后行一步就步步领先的实原穷你就越没有迫丰更多的实力来支撑更大，积累下来的良现实逼些，现在是逆水行舟得而越因，走到前面暂时的，归根结底着有

没方面，就是用这种模式资金来补充，这一部分来运转，城投集团无法格有土地增值出让不下去。局很显然是无法持久的这一局棋就走而现在的这种，当然何学锋只看到一维持太长时间，

不何，是民笑吟“老晦暗，看不路？”陆为是觉得前途到出吟的道。

和伏龙的发他区县经济发展给市不注意，“市长，你这么做肯定，这要求太高了，稍能不能达到我们，问题道个无底黑洞。”展能不能跟上，困难何学锋不讳言自己我觉得有些。”rs里带来的财税增长，所预期的那种结果靠其是我担心双庙有你的道理，我也知就会成为一的担心，“仅仅依