旗，上，一面书飘扬。根四丈多高的带斗旗杆在北风中猎猎蓝底红字的旌院巷前的大坪上，一

串长长的头衔，让人察院右佥都御史，总肃旗面上‘都理粮储、提督军务然起敬。、兼巡抚应天等处’一

着衙门的扬威前，一对石狮子耀武八字墙杆正对旗，彰显着。八字墙封疆大吏的官威。

亲兵肃立在栅门内，不挎刀持枪的许闲杂人等靠近。

五顶蓝栅门呢大轿。外，停了足足十

穿着红，仿佛会惊扰到衙门内的大气都不敢喘的官差胥吏们的轿夫诸位大人一般。，和随轿色号衣

，以今池太抚海粮道等地方瑞正式上任及苏松常镇来站规矩监察官，自然都要前。州十一位天是新任应天巡兵备道、督地方长官兵备道、徽宁。他所辖的十府一的日子

大绯红官袍，端坐在敢看他一眼。方高官全都噤若寒蝉，看都不堂之上，十五位地此时，海瑞一身

落可闻。、针偌大的巡抚大堂中满是红袍

这份死寂。直到海瑞开口，才打破了

“诸位都是守令、司正题。”的也出仕十几年，场面话肯定比本院会说。入道一级的正印官，最短便听海瑞沉声道：“咱们不妨直”

丞训示。”蔡国熙等见猫一般。“请中人惶惶然，如老鼠

却积习生弊，有颓靡不南，当清理积弊“吴中乃。”振之迹。本振风隶纪，如此方不负皇恩天下首富之地，如今院蒙恩，巡抚江、

纪，关键是要约束好各级官居乐业；不称职吏。化民易俗，知府府；知县为之，功在一海瑞朝北方本院则一邑百姓安功在一则一邑百姓拱拱手，然后斩以为，清理积弊、振风钉截铁道：“为之，县。地方正印称职，水深火热。”隶

。”‘众位大人。一挥手，田柏光便捧度“所谓先立，而欲正守令就要纸页出来，分发给着厚厚的一摞海瑞法欲安百姓先正守令’

。现在颁行给诸“这是本院以州县所有官吏，皆照情否则休怪本院严惩不位大人，况，稍微润色加工，制订的《督抚条在知淳安、兴国时所五条为蓝本，结合江南约》三你们回去后，也要颁十此执行、不得违反，制订的条约贷！”行给各州县，务必命府

说完，他啪的一声，重重拍了下惊堂木。

中《督抚条约》拜读吓得一众四品高官齐齐。一哆嗦，赶紧打开手

简单说来，这《督抚条约》制度。是海瑞给自己和下属官吏制订的法规

五个方面。总结起来，大概有

院到处不用场、摆阔气。方吏不得出郭迎送；本属在接待鼓乐，不许铺毡结自己时讲排譬如规时，官彩等等。一是定自己到地禁止下

住，不许再行改设，饭，物价高的也只用原物，方吃只在原有公不得新制；自己到地方，每餐不超过银建；公所中若所有陈自己到州县，对侈靡。如规定二是反地方，每餐不得超过两钱。三钱；物价低的地所居

客送礼公私不分，混行支用’，不得用公物请、决不支用公物己的俸金，如果公为民三是禁止贪污及化公。，便以贪赃论为私。规定‘不是为充人情。办私事要用自

时也要严防胥吏收加重处罚。受贿，规官员行贿，要受贿赂。如果四是禁止行贿定不许给长官送礼，同

要按时完扣发给官军。渎职。县负责开饷的官的差事，都成，否则都要受到惩罚对所有或者把府县的俸禄，例行和交办。比如各府军领不到两项，府县官五是严惩也不能支取，

𞲮

约》，蔡国熙和他的小全都惊呆了。《督抚条伙伴们看完这份

这，这，这还让人活吗？

不能吃吃喝喝，能磨洋工……这官当着还有什么意思？不能讲排场，还不不能受贿、不能贪污、

更没余地。同样也要求自己做到瑞己的要求更狠可海，而且对自要求他们做到的，

，只看着他。怜巴司道们不敢烦言这让知府用一张张苦瓜脸对巴着海中丞，可

文，绝无任：“而且每一条三十五条《督抚条”瑞却视若无睹道在淳安兴国所都可以从《大明会典》松太多了。“你们不必这样，这，从前我”海定的条例宽约》，已经比中找到原本院凭空造出来，为难诸位的。条是何一

典多有不近人情之处…的钱知府忍不住小声道：““这……”镇江中丞容禀，会…”

“以，专门为淡淡道：“钱知府还嫌条。”海瑞颁行了三十五因此本院只不够，本院现在就可镇江府再加几瞥他一眼，条！”

都炸起来…吓得毛了，忙不……”钱知府连连摆“不不够，足够了手道：“够，…”

融还好，一通融还要再住这不通条，这给加几啊？他妈谁能遭得

。没员马上全都闭上嘴人敢再跟海阎一众官王讨价还价。

横竖年海瑞就祸祸三年，全当坐三牢吧……

𞲮

《督抚条例》一经颁行，马上生效。

着站在班海瑞当场就开始问末的衷贞吉道：责了，他看

清丈完毕，唯有松道未完成“衷知府，本官翻阅林中丞的公务，发现应天十府，九府已经理？”丈，不知是何江迟迟未曾清

“回丞。”衷贞吉自坐镇督办，还遭到乡民力太大，官府亦不中丞曾亲冷汗津津，出班深躬到”禀中底，颤声道：“松的能制。为此林围攻……江乡绅实

界限、表明立场条船千徐家这疮百孔、摇摇欲了。坠，他当然要划清

丞放心，下官次着手去办！”再回去就“不过中

则衷底前必须声道：“年清丈完毕，否自劾吧。”“年底。”海瑞冷知府

官遵命。”衷贞吉乖乖应声退下。“下

海瑞又看蔡国熙道：“蔡知府。”

“下官在。”个寒噤，赶紧出班道：吓得打蔡知府

海瑞沉声道。一站，便定在苏州吧“本院将巡视所。”只听辖府州县，第

之至。”遵命。”蔡国熙挤出看的笑容道：一抹比哭还难“荣幸“遵，